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近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（公開征求意見稿）》，有現(xiàn)代中藥與民族藥、新型疫苗、生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥品與原料藥制造、生物分離介質(zhì)與藥用輔料、醫(yī)療器械等共32個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域被列入其中。

業(yè)內(nèi)人士表示，這些被列為重點(diǎn)的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，將受到更多政策和資金傾斜。

32個(gè)領(lǐng)域進(jìn)目錄

為更好地引導(dǎo)社會(huì)資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策措施的落實(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門組織專家研究起草了新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，于9月25日正式向社會(huì)公開征求意見。據(jù)了解，該目錄囊括了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的139個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域共有32個(gè)。

其中，分布于新型疫苗、生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥品與原料藥制造、現(xiàn)代中藥與民族藥、生物分離介質(zhì)與藥用輔料等制藥子行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域共18個(gè)。包括基因工程疫苗、核酸疫苗等新型疫苗；抗體類藥物、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物；新型抗感染藥物；圍繞重大疾病針對(duì)中醫(yī)藥臨床治療優(yōu)勢(shì)病種的中藥新藥；新型固體制劑用輔料、包衣材料，新型注射用輔料、藥用制劑預(yù)混輔料等。

分布于醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備、醫(yī)用檢查檢驗(yàn)儀器、植介入生物醫(yī)用材料等醫(yī)療器械子行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域共14個(gè)。包括數(shù)字X線機(jī)、醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、腫瘤治療設(shè)備、數(shù)字化手術(shù)設(shè)備、植入電子治療裝置、康復(fù)治療設(shè)備、醫(yī)用檢查檢驗(yàn)儀器、生化檢測(cè)儀器、分子檢測(cè)儀器、植介入生物醫(yī)用產(chǎn)品、植介入生物醫(yī)用材料等。

分析人士指出，這次發(fā)改委起草的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品目錄基本上是把前期已經(jīng)發(fā)布過的細(xì)分行業(yè)做了一個(gè)濃縮版的整理和提升，和市場(chǎng)預(yù)期沒有太大的出入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下，國(guó)家此舉顯示是有意通過新興產(chǎn)業(yè)來形成對(duì)市場(chǎng)信心的提振效應(yīng)，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

誰的盛宴？

投資緊扣政策，該指導(dǎo)目錄公開征求意見，在一定程度上為投資者指明了未來醫(yī)藥行業(yè)的投資方向，也將為生物醫(yī)藥板塊帶來結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)。

該目錄將與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄一樣，將成為政府管理投資項(xiàng)目，制定和實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。國(guó)家發(fā)革委副主任張曉強(qiáng)早前表示，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，主要集中在完善技術(shù)創(chuàng)新政策、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、加大財(cái)稅金融政策扶持、深化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作等4個(gè)方面。

就在指導(dǎo)目錄公開征求意見的同一天，美羅藥業(yè)發(fā)布公告稱，其申報(bào)的專利到期藥物大品種研發(fā)與國(guó)際化體系建設(shè)項(xiàng)目通過評(píng)審并被列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金計(jì)劃，擬獲得國(guó)家補(bǔ)助資金1000萬元人民幣。

北京一資深醫(yī)藥行業(yè)分析師指出，生物醫(yī)藥行業(yè)本身具有較好的發(fā)展前景和空間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口老齡化加速成為其市場(chǎng)增長(zhǎng)的有效保障，而生物醫(yī)藥作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將受到更多政策和資金的傾斜。

東興證券分析師王明德則進(jìn)一步指出，政府對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持只能起到先期的引導(dǎo)作用，而無法起到?jīng)Q定作用。屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念的生物醫(yī)藥上市公司的發(fā)展決定于是否能取得技術(shù)的突破和市場(chǎng)容量擴(kuò)張。

因而，在血管內(nèi)藥物洗脫支架系統(tǒng)、先心病封堵器等主要產(chǎn)品具有高壁壘的樂普醫(yī)療；進(jìn)入縫合線領(lǐng)域，向縫合針、吸收袋等產(chǎn)品延伸的魚躍醫(yī)療；以及PBS降解塑料年產(chǎn)能3000噸，還在擴(kuò)充產(chǎn)能的鑫富藥業(yè)等被券商普遍看好。

尤其值得一提的是，在今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力之下，生物醫(yī)藥成為新興產(chǎn)業(yè)基金重金集結(jié)的領(lǐng)域。根據(jù)海通金融產(chǎn)品研究中心的統(tǒng)計(jì)，截至2012年6月30日，新興產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模為105.64億元，新興產(chǎn)業(yè)基金對(duì)醫(yī)藥生物行業(yè)的配置較多，占比在10%以上。

但也有分析人士認(rèn)為，生物醫(yī)藥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念已經(jīng)被市場(chǎng)消化得非常充分，投資者或許可以適當(dāng)關(guān)注一些冷門細(xì)分領(lǐng)域中行業(yè)壁壘高、公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)良、盈利能力強(qiáng)、估值相對(duì)較低的上市公司。 （來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)）